“2012年，陕西省‘以奖代调补’、样板工程专项资金以及企业筹措设施资金投入近5亿元，是中央财政资金的两倍多；3个样板基地的设施资金计划共62.3315亿元，是中央财政资金支出的3.39倍，在盘活资源储量、提升“三率”方面，获得了明显的资源效益。”4月21日，在全国矿产资源节约与综合利用先进设备适用技术推广应用经验交流会上，作为惟一讲话的国土资源管理部门领导，陕西省国土资源厅副厅长雷鸣雄所列的一组数字引发了与会代表的很大兴趣。 捉专项辟机制 陕西省地质成矿条件良好，资源储量非常丰富，矿业经济在“十一五”以来构建了跨越式发展，位居全国矿产资源大省行列。
目前，陕西省有各类矿山5253个，开发利用矿种112种。2012年，其矿业及涉及加工制造业构建产值1.0961万亿元，占到陕西省规模以上企业工业总产值的65%以上，煤、石油、天然气产量频仍快速增长，构成了勘查、铁矿、选矿、冶金、精妙加工转化成等原始的产业链。 但是，矿产资源开发利用也不存在不少发展中的问题，如历史构成的小而散的现象没能几乎避免，深度加工和转化成利用比较迟缓，部分矿山企业的铁矿工艺和技术装备水平过于先进设备，个别金属矿山已经常出现资源危机等。
如何有效地节约和综合利用矿产资源，仍然是陕西省国土资源管理部门希望探究的问题。 好雨闻时节。
2010年~2011年，国土资源部、财政部批准后该省矿产资源节约与综合利用“以奖代调补”项目19个、样板工程项目12个，2011年又在该省创建了缩短油气资源综合利用、金堆城钼矿资源综合利用、长庆姬塬油田特低渗入油藏综合利用等3个样板基地。 “这些项目的实行，为我们节约资源、提升“三率”、增进产业升级、解决问题全局层面的综合利用问题获取了工作抓手、推展平台和绝佳的工作机遇。”雷鸣雄讲解说道，陕西省国土资源厅高度重视这项工作，把专项管理、基地建设及其先进设备技术推广列为年度工作决定和目标任务，创建了“1名副厅长分管，矿管处联合，规划处、资金处因应”的工作体系，制订了还包括项目申报、技术审查、绩效评价在内的一整套工作制度，同时将工作责任实施到市、县（区）国土资源部门及基层矿山。
他们完备专项管理制度，与陕西省财政厅牵头印发了《陕西省矿产资源节约与综合利用项目管理办法》，对“以奖代调补”实施资金用于计划备案制，对样板工程项目实施“实施方案”审查制，同时实施信息反馈及追踪问效制，创建了项目负责人及联络员制度、专项技术审查及汇总分析制度、绩效评价制度、奖惩制度等，使专项管理工作有章可循。同时，他们严肃积极开展实地核查工作，先后在2011年10月、2012年11月对陕西省2010、2011年度“以奖代调补”、样板工程项目展开了实地核查。 为了确保实地核查工作质量，他们坚决按照“五项核实、四条底线、三个侧重”的原则积极开展检查，对项目工程合约、施工单位资质、财务凭证、设施资金否不存在银行贷款或投融资风险，项目资金否实施“专人负责管理、专户管理、专账核算”等展开核实，固守样板工程项目的设施资金无法高于项目总投资的50%、项目实行必需与资金用于计划或项目实施方案完全一致、项目实行必需在3年内已完成、项目资料必需原始齐全的“四条底线”，并在项目实行过程中必需侧重矿山地质环境保护与管理完全恢复，侧重安全性生产，侧重确保矿群关系。
同时，陕西省国土资源厅增大专项设施资金规模。2010年度，国土资源部、财政部发布命令该省“以奖代调补”、样板工程专项资金支出总计9100万元，造就企业筹措设施资金投入总计28410.5万元，是中央财政资金的3.12倍。2011年度，国土资源部、财政部发布命令该省专项资金支出总计9903万元，造就企业设施资金投入总计21415.88万元，是中央财政资金的2.16倍。
国土资源部、财政部还在该省创建了3个样板基地，工期为2011年~2015年，项目资金支出18.4亿元，项目分担单位的设施资金计划总计62.3315亿元，是中央财政资金支出的3.39倍。 “由于资金投向具体、路径规范、设施能干，陕西省国土资源厅在盘活资源储量、提升‘三率’方面获得了明显的资源效益，在减少企业销售收入、综合利用收益方面获得了相当可观的经济效益，在减少低收入岗位、创建人与自然矿区方面获得了显著的社会效益，在管理矿区地质环境、研发无污染能源方面获得了较好的环境效益。”雷鸣雄回应。 辟档案强劲指导 陕西省国土资源厅在对全省矿产资源节约与综合利用技术展开建档入库的同时，还通过申报和引荐矿产资源节约与综合利用专项，按照行业特点，展开了分类指导和扶植。
他们通过反对陕西缩短石油（集团）有限责任公司各企业提升采收率，指导煤矿改良铁矿技术，协助金矿企业提升选矿回收率，扶植金属矿山提升“三率”等，增进了专项工作的前进和先进设备实用技术的“落地生根”。 缩短石油（集团）有限责任公司七里村采油厂使用的多针压裂技术，甘谷驿采油厂使用的空气泡沫驱油技术，宁夏采油厂使用的高密度射孔技术等，皆使采收率获得明显提高。特别是在是该公司在鄂尔多斯盆地东南部的页岩气研发，投资规模大，收效明显。
其中的柳坪177井沦为我国最先的东条英机页岩气井田。陕西集华柴家沟矿业有限公司通过缩短回采工作面，回采率从原设计的75%提升到76.6%。宝鸡秦源煤业有限公司通过优化铁矿方法，煤炭回收率由原本的83%提升到93.1%。
陕西长武亭南煤业有限责任公司利用煤矿瓦斯发电，既增加了矿山安全隐患，又充分利用了资源。柞水博隆矿业有限责任公司通过对铜、铁共浸润矿的重复使用利用，使铁、铜、硫、重晶石的选矿回收率分别从80%、60%、70%、80%提升到95%、90%、90%、95%。韩城市阳山庄选矿厂使用扩帮削坡的办法，对边坡压覆的较低品位磁铁矿展开回采，缩短了矿山服务年限。
陕西省国土资源厅还希望企业运用石材废料加工产品。紫阳县德佳矿业有限公司使用液压劈裂托取材于料等办法，将石材下脚料加工成小规格墙面板、马赛克等产品。留坝县潘达石材有限责任公司对超强基性岩石材废渣、废料展开重复使用，生产建筑用免除烧砖和铺路用砂石，使99％的石料获得利用。 捉重点胆应用于 陕西省国土资源厅增大了对重点关键技术的推广应用。
针对进水研发油田水驱效果劣的实际，他们改良和推展“特低渗入油藏生物活性填充调驱技术”，构建了微生物菌种地面烘烤与地下烘烤的融合及特低渗入油藏深部调剖与驱油的有机融合，减少了单井产油量。陕西缩短石油（集团）有限责任公司通过应用于该技术，提升采收率6.08%，追加可采储量16.68万吨。近年来，该技术已推广应用到该集团公司的子长、杏子川、子北、瓦窑堡、永宁等6个采油厂，减少产值5.24亿元、利润1.87亿元、税收2.32亿元。 他们还融合商洛市尾矿资源综合利用工作所获得的成功经验，会同陕西省政府督查室、陕西省发改委在商洛市积极开展专题调研，向陕西省政府呈报了专题报告。
2013年3月，陕西省国土资源厅与陕西省发改委牵头印发了《关于推展商洛市尾矿资源综合利用工作经验的通报》，拒绝各市国土资源局、发改委对本地的尾矿库及其冲刷情况展开一次调查摸底，自学和糅合商洛市产业化“不吃原有”、循环式“治新”等工作措施，积极开展尾矿库环境治理和资源综合利用，把制约经济发展、环境保护、安全性生产的不利因素变成增进经济发展、生态文明、社会人与自然的不利因素，着力前进绿色发展、循环发展和可持续发展。 陕西省国土资源厅还增大了对“57钼精矿新工艺及产业化技术”的推展。该技术限于于钼矿床或铜、钼共生矿床的选矿，解决问题了品位较低、嵌布粒度粗、选别指标较好的细脉浸染型钼矿床的开发利用难题。
金堆城钼业股份有限公司通过应用于该技术，选矿回收率由86%提升到87.5%，选入品位由0.141%上升到0.125%，选矿药剂成本也随之减少。 “陕西省钼矿查明资源储量为127.5万吨，保留资源储量93万吨，有钼矿山企业22个。因此，我们将在全省大力推广‘57钼’新工艺，全面提高全省钼矿的选矿回收率和共生矿重复使用利用率。
”雷鸣雄说道。 捉样板胆改变 充分发挥先进设备技术应用于的典型示范和行业引导起到，推展资源利用方式的显然改变，是陕西省国土资源厅一贯坚决的原则。 近年来，随着矿产资源节约与综合利用先进设备适用技术的推展和应用于，该省在矿业界营造了应用于新技术、建设新的矿山、推展资源利用方式显然改变的良好氛围。
2012年，该省缩短石油有限责任公司被国土资源部选为杰出矿山。2013年，金堆城钼业股份有限公司、陕西长武亭南煤业有限责任公司被选为样板矿山，缩短石油有限责任公司的“特低渗入油藏生物活性填充调驱技术”、“东条英机页岩气水平井井壁稳定性及大型压裂技术”和金堆城钼业的“57钼精矿新工艺及产业化技术”获得先进设备技术奖。 “但是，我们的工作还不存在不少问题，整体工作还过于全面。
”雷鸣雄话锋一转说道，这主要反映在不少先进设备适用技术项目的实行仍未完全已完成，有的还正处于跟上阶段，使推展、应用于工作受到限制；有的先进设备适用技术尽管成果斐然、效益相当可观、前景辽阔，但由于不受投资规模的容许，目前还仅限于在研发单位或集团公司内部各企业推广应用，仍未在更大范围内发挥作用。 据理解，陕西省国土资源厅为更佳地前进矿产资源节约与综合利用，增进资源利用方式的显然改变，将增大对先进设备适用技术的宣传、推展和应用于，充分发挥其典型示范和行业引导起到。
同时，他们将参考矿产资源节约与综合利用先进设备适用技术及其推广应用效益，在涉及领域有助于提升矿业权审核的门槛和矿产铁矿的准入条件，对投资规模小、技术落后、不存在资源浪费的矿业权未予审核或给与统合，有效地传输小规模、低水平矿山的数量。另外，他们将以先进设备适用技术中有关铁矿方式、“三率”评价、技术评审等明确指标为参考，减缓实施陕西省政府制定的《2012年-2015年金属非金属矿山整顿重开工作方案》，对工艺、技术、装备领先，不合乎产业发展政策的矿山，限期不予重开。
“我们还要提倡和拒绝取得样板矿山称号及先进设备技术奖的矿山企业，在大力推广先进适用技术的同时，在矿山地质环境保护与管理完全恢复方面作出样板，大力加强绿色矿山、人与自然矿山建设，创立顺利模式，以推展资源利用方式的显然改变和矿业经济的持续身体健康发展。”雷鸣雄回应。
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